智慧城市是城市管理革命和發(fā)展模式創(chuàng)新，是現(xiàn)代化城市整合發(fā)展的更高形態(tài)，其核心在于運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)構(gòu)建無(wú)所不在的高速融合網(wǎng)絡(luò)、智能感知環(huán)境和超強(qiáng)海量運(yùn)算能力，改革城市信息系統(tǒng)管理機(jī)制，提高城市管理和服務(wù)水平，提升公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動(dòng)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

智慧城市總體框架包括網(wǎng)絡(luò)層、感知層、 公共設(shè)施、 公共數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信息平臺(tái)、智慧應(yīng)用和用戶層，如下圖所示：

（1）網(wǎng)絡(luò)層

網(wǎng)絡(luò)層是智慧城市賴以存在的基礎(chǔ)，主要有電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)，以及在此基礎(chǔ)之上的三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等。

（2）感知層

感知層是智慧城市區(qū)別于數(shù)字城市的重要特征之一，是智慧城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。從技術(shù)角度來(lái)看，幾種主要的感知技術(shù)是對(duì)地觀測(cè)感知技術(shù)、RFID射頻識(shí)別技術(shù)、WSN 無(wú)線傳感器技術(shù)和 Zigbee 傳感技術(shù)等。從感知數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)看，幾種主要的感知手段是天上的衛(wèi)星、空中的飛機(jī)以及地上、地下的各類傳感設(shè)備。

（3）公共設(shè)施

公共設(shè)施包括計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、安全設(shè)施等。

在各地智慧城市建設(shè)中，根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合最新技術(shù)， 公共設(shè)施可采用云計(jì)算模式或傳統(tǒng)模式來(lái)構(gòu)建。 在云技術(shù)模式下， 利用虛擬化技術(shù)，將公共設(shè)施資源進(jìn)行虛擬化處理，形成一個(gè)虛擬化資源池；利用云服務(wù)技術(shù)，將虛擬資源根據(jù)業(yè)務(wù)需要組裝成獨(dú)立運(yùn)行的服務(wù)器資源作為服務(wù)對(duì)外提供；為智慧城市的建設(shè)提供完善的公共設(shè)施服務(wù)。

（4）公共數(shù)據(jù)庫(kù)

公共數(shù)據(jù)主要有三類，分別是公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、 公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)。

公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由人口數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)及建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)等五大類數(shù)據(jù)庫(kù)組成。 公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)且變化頻率相對(duì)較低的信息資源，是城市公共數(shù)據(jù)的“綱” 。公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可由法定管理單位提供。

公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是基于公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)性擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫(kù)。公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要而擴(kuò)展的各類指標(biāo)項(xiàng)構(gòu)成，是一種動(dòng)態(tài)的、不斷擴(kuò)充的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模式，是城市公共數(shù)據(jù)的“目”，指標(biāo)項(xiàng)來(lái)自各類智慧應(yīng)用的建設(shè)。

公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)由各類專題應(yīng)用類數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。公共服務(wù)數(shù)據(jù)是通過(guò)對(duì)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、挖掘、分析后形成的有特定應(yīng)用場(chǎng)景的服務(wù)型數(shù)據(jù)集，為各應(yīng)用單位提供融合后的專題應(yīng)用資源服務(wù)。

（5）智慧應(yīng)用

智慧應(yīng)用是以公共數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來(lái)源,通過(guò)公共信息平臺(tái)對(duì)公共數(shù)據(jù)和應(yīng)用單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合,為智慧應(yīng)用提供整合后的信息服務(wù),提高應(yīng)用的服務(wù)水平和協(xié)同能力。