作為神華集團主力煤炭企業(yè)，神東煤炭公司年產煤炭已達2 .4億噸。建礦近30年，累計生產煤炭16億噸，實現稅費1000億元、利潤800億元；不僅杜絕了一次死亡3人及以上較大事故，而且曾三次創(chuàng)造跨年度和一次年度內連續(xù)365天及以上、產煤過億噸“零死亡”的安全生產紀錄。

　　探尋神東安全高效發(fā)展的奧秘，一個“安全生產為了員工、企業(yè)發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果惠及員工”群眾路線圖清晰浮現，成為推動這家煤炭企業(yè)發(fā)展前進的動力之源。

　　創(chuàng)“黨建綜采面”安全生產為了員工

　　煤礦的全部效益出自綜采工作面，煤礦運營中，各種資源只有向著綜采工作面集中配置，才能發(fā)揮整體效能。神東在黨建資源優(yōu)化配置中，借鑒了煤礦綜采原理，致力于打造黨建工作的“綜采面”。

　　所謂“黨建綜采面”，是2009年公司黨委與中央黨校課題組在聯合開展深入調研基礎上總結出來的一套與神東安全高效模式相匹配的大黨建工作機制，即實現企業(yè)黨的組織、宣傳、紀檢、黨員教育、精神文明、企業(yè)文化、群團、信訪、治保等多項工作協(xié)同運作，構成一體化聯動的黨建工作平臺。而這一工作平臺的核心理念則是“密切聯系群眾，一切為了群眾”。

　　據了解，神東歷經跨省區(qū)重組、主輔分離、主業(yè)上市、四公司整合等一次次重大改革，各級黨組織始終是堅強的中流砥柱，而黨組織成為中流砥柱的力量源泉則來自職工群眾的支持和參與。

　　采煤機能夠在地層頂板的巨大壓力下自如地旋轉，是依賴于液壓支架的支撐，依賴于動力裝置的運行。然而，更強的支撐和更大的動力，是通過黨建工作武裝每一名黨員、每一名干部和每一名礦工，使蘊含在黨員和群眾中正能量不斷地凝聚、不斷地迸發(fā)。

　　在公司決策層面上，神東建立健全了黨委參與重大決策的機制。神東資產總額超過1000億元，年度投資總額超過百億元，資金流量平均每天2億元以上。黨委成員與經營管理團隊“雙向進入、交叉任職”，企業(yè)“三重一大”事項黨政領導班子集體研究決策。而黨委將職工群眾的意見和建議體現在決策上，從而保障企業(yè)重大決策的正確推進。

　　在企業(yè)生產經營中，各級黨組織一方面充分調動數百名黨員干部與礦工同入井、同升井，礦長們每月下井帶班跟班20次以上，體現出黨員干部的先鋒表率作用；另一方面，他們深入基層，改進作風，從關心職工群眾生活入手，調動員工的創(chuàng)業(yè)激情。

　　袁星是補連塔煤礦連采三隊的黨支部書記，他的另外一個身份是礦工“家教”。礦黨委圍繞黨建保安全推廣“四必談五必訪”活動，即“員工缺勤誤工必談、出現三違必談、思想情緒不穩(wěn)定必談、產生矛盾必談和生活困難必訪、生病住院必訪、婚喪嫁娶必訪、受到獎勵處罰必訪、家庭出現矛盾必訪”。真心關愛員工、密切聯系群眾的袁星，在“家教”中既帶著責任，又帶 著 感 情 ， 被 職 工 群 眾 稱 為 知 心人、貼心人、暖心人。

　　據不完全統(tǒng)計，2012年以來，補連塔煤礦16個黨支部書記走訪生病住院及慰問困難員工56人次，對員工缺勤誤工訪談46次，“三違”家訪184次。而在神東集團，以黨建保安全為主題的實踐活動，2013年以來已開展了64次……

　　在今日神東，“黨建綜采面”已成為支撐企業(yè)安全高效發(fā)展的基礎保障和動力之源。

　　建“董事長信箱”企業(yè)發(fā)展依靠員工

　　作為國有企業(yè)，最大優(yōu)勢是依靠群眾謀劃發(fā)展，最大危險則是脫離群眾盲目發(fā)展。在神東，有一個企業(yè)決策者與4萬多名員工相互溝通、暢所欲言的交流平臺———董事長信箱。

　　神東董事長信箱，創(chuàng)建于2011年10月，最初目的是為了聽取群眾的呼聲、解決職工反映的問題。神東任何一名員工、家屬及利益相關者，只要對公司有訴求、有意見、有建議，都可以登陸董事長信箱。為了最廣泛地收集員工訴求，公司允許匿名來信，不允許查證來信人的信息資料。董事長信箱運行600多天以來，共收到來信5萬件。

　　依法運行，是董事長信箱在風浪中航行的“定海神針”。公司明確規(guī)定，對任何一封信件，只要遵守法律、符合網絡文明，都要進入公司管理框架，轉給公司職能部門辦理。來信內容和辦理結果全部在信箱公布，實現信息共享，落實情況群眾可以跟蹤監(jiān)督。陽光管理，賦予董事長信箱強大的公信力和驅動力。

　　了解訴求是為了解決問題。針對公眾普遍關注的熱點難題，公司每隔兩三個月作一次集中解答。董事長與員工代表面對面溝通，回答群眾的提問、質疑，聽取意見，解決問題。這樣的集中解答，已經組織了7次。

　　看似平凡的董事長信箱，成了惠民服務的直通車。開辦一年多來，已經解決員工各類訴求3萬多件。信箱還是煤礦安全的減壓閥。員工的心情好了，安全生產的可靠性高了。

　　對于各級領導者，董事長信箱既是一面鏡子，又是一個智囊。

　　企業(yè)管理從來都是自上而下驅動。有了董事長信箱，普通員工的訴求，自下而上對管理行為進行著體檢、診治，源源不斷地建言獻策，使企業(yè)的決策系統(tǒng)循環(huán)往復地補腦、益智，決策科學化水平持續(xù)提高。

　　神東煤炭公司董事長、黨委副書記張子飛是開辦董事長信箱的決策者、策劃者，他說：“我是從井下 一 線 干 起 的 。 如 果 工 人 想 啥 急啥，領導也能跟著想跟著急，發(fā)展中再難做的事也好做了。工人提一個訴求并不是隨意提，往往要想上幾天。他提的事，哪怕看起來是雞毛蒜皮的小事，對他來說，也是大事。只要是合理訴求，都是企業(yè)必須要辦好的事。”

　　2013年7月22日，神華集團公司黨組書記、董事長張喜武在神東煤炭集團公司就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行專題調研，了解了董事長信箱運行情況。他說：“了解了神東董事長信箱，我非常感動！神東煤炭集團黨建工作融入中心，進入管理，抓切入點，抓得非常好。神東董事長信箱，給企業(yè)黨組織密切聯系員工群眾搭建了一個很好的橋梁，對管理干部的監(jiān)督作用也非常強，是一面鏡子，群眾的眼睛是亮的。對神東董事長信箱，我們要進行評估、逐步推廣。”

　　一年多來，從中央到地方的10多家主流媒體先后推出重點報道，董事長信箱好評如潮———神東董事長信箱，根植于黨的群眾路線，借助信息化創(chuàng)新了黨員干部直接聯系群眾的長效機制。員工群眾的一個個困難解決了，困惑化解了，建議采納了，正能量凝聚起來了。

　　筑“幸福礦工工程”發(fā)展成果惠及員工

　　董事長信箱，的確讓神東員工增添了一份幸福感。然而，這只是長河的一束浪花。

　　“要讓神華的采煤工人成為全國同行業(yè)最幸福的人，提高他的幸福指數！”神華集團公司黨組書記、董事長張喜武最早提出神華礦工的幸福夢。

　　2009年6月，清華大學一個課題組走進神東，與神東煤炭集團公司聯合啟動幸福礦工工程項目研究。經過一年的潛心研究，全國第一套礦工幸福指標體系問世了。這套體系從物質到精神，由4個層面、9個因素和30個指標構成。

　　對照礦工幸福指標體系，公司逐項考量礦工群眾的工作、生活狀況，從普惠性、綜合性、基礎性的事項抓起，實施5年規(guī)劃和年度計劃。

　　幸福礦工工程，不同于任何單一的工程，而是一個融入企業(yè)生產運營過程的系統(tǒng)工程，一個以人為本、全員共享的優(yōu)美工程。

　　對礦工來說，安全健康是幸福之根。神東把“安全為天，生命無價”確立為安全生產理念，在企業(yè)的項目設計、建設和生產運營中寧舍一切，不舍安全。神東在全國首創(chuàng)了煤礦風險預控管理體系這樣一套國家標準，與先進采煤裝備一道，構成銅墻鐵壁，安全生產記錄被不斷刷新。2002至2012年的10年間，神東平均百萬噸死亡率僅為全國同期的1 .2%。全公司曾經四度實現億噸零死亡，2012年6月13日以來全公司實現了安全生產一周年，產煤2.4億噸零死亡。

　　礦工職業(yè)健康管理堅持源頭預防，改善作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)病發(fā)生。開通了員工到北京協(xié)和醫(yī)院體檢及疑難雜癥治療的“直通車”。建立了崗前體檢、崗中體檢、離崗體檢的機制，每個礦工配備的勞保用品多達28個種類。

　　公平公正是幸福之本。公司創(chuàng)新人才公開選拔機制。2009年至今，先后組織13次干部競聘，130人通過公開選拔走上礦處領導崗位。通過公開考試，從全國各地擇優(yōu)選拔大中專畢業(yè)生6000多名，其中碩士148名、博士有5名。通過公開考試，3000多名員工子女、配偶解決了就業(yè)難題。通過公開考試，20000多農民工走出家鄉(xiāng)投身礦區(qū)，其中1700多人通過公開選拔轉為合同制工人。不僅改善了員工隊伍結構，也緩解了企業(yè)周邊就業(yè)壓力。

　　物質投入是幸福之基。公司累計投入19 .89億元實施“三圈一水”生態(tài)工程，建設美麗神東?；I集30億元改善礦工食宿、洗浴、學習以及文藝體育活動條件。薪酬福利水平多年來穩(wěn)居國內同行業(yè)之首，10000多名員工擁有私家車。

　　溫馨關愛是幸福之翼。神東遠離大中城市，青年才俊集聚，男女比例失衡，導致婚戀困難。公司開辦了“神東緣”青年交友網，成立了青年婚戀援助中心，多方合力組織了80場青年聯誼活動。先后舉辦了10屆青年大型集體婚禮。幸福就這樣在神東礦工中一代代傳遞、延續(xù)。

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