近日，在國(guó)資委關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革情況的媒體通氣會(huì)上，國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記張喜武表示，2017年將是國(guó)企改革的見(jiàn)效之年，國(guó)企改革試點(diǎn)也將進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)將在國(guó)投、中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)通號(hào)）等中央企業(yè)的二級(jí)企業(yè)開(kāi)展。

據(jù)了解，中國(guó)通號(hào)是全球規(guī)模最大的軌道交通列控系統(tǒng)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商。作為國(guó)資委選定的市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)企業(yè)之一，中國(guó)通號(hào)是如何改革創(chuàng)新保持發(fā)展活力的？對(duì)此，中國(guó)通號(hào)董事長(zhǎng)周志亮在接受本報(bào)采訪時(shí)道出了其中體會(huì)：在本輪國(guó)企改革中，“市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度”對(duì)于國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。

按照周志亮的話說(shuō)，此項(xiàng)試點(diǎn)改革改變了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者“不犯錯(cuò)誤不能下、不到年齡不能退”的傳統(tǒng)觀念。國(guó)有企業(yè)用人僵化，尤其高級(jí)管理人員選人用人范圍狹窄，難以集聚行業(yè)頂尖人才，已成為了公認(rèn)的發(fā)展弊端。針對(duì)這一弊端，中國(guó)通號(hào)作出了大膽改革：積極推進(jìn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人工作，并選擇了下屬一家處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)—通號(hào)通信信息集團(tuán)開(kāi)展了“改革+職業(yè)經(jīng)理人”試點(diǎn)。

“選聘工作分為籌備階段和實(shí)施階段。在籌備階段，著重做好規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、細(xì)化實(shí)施方案和制訂配套管理制度等三項(xiàng)工作；在實(shí)施階段，堅(jiān)持黨管干部、依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)和市場(chǎng)化操作的‘三項(xiàng)原則’，實(shí)行公開(kāi)選聘職位、公開(kāi)選聘資格條件、公開(kāi)考核指標(biāo)、公開(kāi)薪酬標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)錄用結(jié)果的‘五個(gè)公開(kāi)’，著力規(guī)范成立選聘機(jī)構(gòu)、研究制定方案、發(fā)布招聘公告、資格審查、面試初試、面試復(fù)試、考察錄用的‘七道程序’。”周志亮詳細(xì)地介紹了選聘的程序。

嚴(yán)密的流程設(shè)計(jì)和公開(kāi)透明的選聘過(guò)程，使選聘工作取得了成效。據(jù)了解，中國(guó)通號(hào)此次市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，共收到外部報(bào)名256人、內(nèi)部報(bào)名4人，最終招聘4名職業(yè)經(jīng)理人。其中，外部人員3人，內(nèi)部人員1人。“這些人員的進(jìn)入，為中國(guó)通號(hào)發(fā)展在體制機(jī)制上注入了新活力。”周志亮說(shuō)。

周志亮同時(shí)強(qiáng)調(diào)，本次改革的亮點(diǎn)還在于中國(guó)通號(hào)在中央企業(yè)中是第一個(gè)推行“輪值總經(jīng)理+執(zhí)行總經(jīng)理”全新的經(jīng)理層架構(gòu)的。輪值總經(jīng)理具有“三重身份”：公司經(jīng)理層代言人、公司戰(zhàn)略與規(guī)則制定者、業(yè)務(wù)板塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人；執(zhí)行總經(jīng)理具有“兩重身份”：作為業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)板塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；作為經(jīng)理層主要成員，參與公司重大決策；同時(shí)，中國(guó)通號(hào)還探索出了一種新的非對(duì)稱公司治理結(jié)構(gòu)范式，進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)的委托-代理關(guān)系。“根據(jù)公司四大業(yè)務(wù)板塊設(shè)置了四個(gè)執(zhí)行總經(jīng)理，改變傳統(tǒng)意義上一個(gè)企業(yè)只對(duì)應(yīng)一個(gè)總經(jīng)理的做法，同時(shí)劃清董事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé)，負(fù)有國(guó)有資本保值增值責(zé)任，經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)有完成董事會(huì)考核指標(biāo)的責(zé)任。”周志亮介紹說(shuō)。

而對(duì)于在國(guó)企改革中廣泛關(guān)注的薪酬制度，周志亮也沒(méi)有避諱，而且坦言這是最重要的一點(diǎn)。據(jù)他介紹，中國(guó)通號(hào)開(kāi)創(chuàng)性地設(shè)計(jì)了剛性激勵(lì)約束機(jī)制，打破了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束。其中執(zhí)行總經(jīng)理任期設(shè)計(jì)為三年，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬機(jī)制，個(gè)人薪酬劃分為五大檔位，與考核指標(biāo)一一掛鉤，若年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)低于設(shè)定目標(biāo)考核最低值，將直接解除勞動(dòng)關(guān)系或輪崗為一般員工，真正實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、收入能增能減、人員能進(jìn)能出。

本文摘自：《人民政協(xié)報(bào)》