近日，在國資委關(guān)于國企國資改革情況的媒體通氣會上，國資委副主任、黨委副書記張喜武表示，2017年將是國企改革的見效之年，國企改革試點也將進一步擴大。其中，市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點將在國投、中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱中國通號）等中央企業(yè)的二級企業(yè)開展。

據(jù)了解，中國通號是全球規(guī)模最大的軌道交通列控系統(tǒng)領域技術(shù)、產(chǎn)品和服務供應商。作為國資委選定的市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點企業(yè)之一，中國通號是如何改革創(chuàng)新保持發(fā)展活力的？對此，中國通號董事長周志亮在接受本報采訪時道出了其中體會：在本輪國企改革中，“市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度”對于國有企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義。

按照周志亮的話說，此項試點改革改變了傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)營管理者“不犯錯誤不能下、不到年齡不能退”的傳統(tǒng)觀念。國有企業(yè)用人僵化，尤其高級管理人員選人用人范圍狹窄，難以集聚行業(yè)頂尖人才，已成為了公認的發(fā)展弊端。針對這一弊端，中國通號作出了大膽改革：積極推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人工作，并選擇了下屬一家處于完全市場競爭環(huán)境中的傳統(tǒng)國有企業(yè)—通號通信信息集團開展了“改革+職業(yè)經(jīng)理人”試點。

“選聘工作分為籌備階段和實施階段。在籌備階段，著重做好規(guī)范董事會建設、細化實施方案和制訂配套管理制度等三項工作；在實施階段，堅持黨管干部、依法落實董事會職權(quán)和市場化操作的‘三項原則’，實行公開選聘職位、公開選聘資格條件、公開考核指標、公開薪酬標準、公開錄用結(jié)果的‘五個公開’，著力規(guī)范成立選聘機構(gòu)、研究制定方案、發(fā)布招聘公告、資格審查、面試初試、面試復試、考察錄用的‘七道程序’。”周志亮詳細地介紹了選聘的程序。

嚴密的流程設計和公開透明的選聘過程，使選聘工作取得了成效。據(jù)了解，中國通號此次市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，共收到外部報名256人、內(nèi)部報名4人，最終招聘4名職業(yè)經(jīng)理人。其中，外部人員3人，內(nèi)部人員1人。“這些人員的進入，為中國通號發(fā)展在體制機制上注入了新活力。”周志亮說。

周志亮同時強調(diào)，本次改革的亮點還在于中國通號在中央企業(yè)中是第一個推行“輪值總經(jīng)理+執(zhí)行總經(jīng)理”全新的經(jīng)理層架構(gòu)的。輪值總經(jīng)理具有“三重身份”：公司經(jīng)理層代言人、公司戰(zhàn)略與規(guī)則制定者、業(yè)務板塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人；執(zhí)行總經(jīng)理具有“兩重身份”：作為業(yè)務板塊負責人，全面負責本業(yè)務板塊的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；作為經(jīng)理層主要成員，參與公司重大決策；同時，中國通號還探索出了一種新的非對稱公司治理結(jié)構(gòu)范式，進一步理順國有企業(yè)的委托-代理關(guān)系。“根據(jù)公司四大業(yè)務板塊設置了四個執(zhí)行總經(jīng)理，改變傳統(tǒng)意義上一個企業(yè)只對應一個總經(jīng)理的做法，同時劃清董事會與經(jīng)理層的職責權(quán)限，實行層層負責制。董事會對股東負責，負有國有資本保值增值責任，經(jīng)理層對董事會負責，負有完成董事會考核指標的責任。”周志亮介紹說。

而對于在國企改革中廣泛關(guān)注的薪酬制度，周志亮也沒有避諱，而且坦言這是最重要的一點。據(jù)他介紹，中國通號開創(chuàng)性地設計了剛性激勵約束機制，打破了傳統(tǒng)國有企業(yè)的預算軟約束。其中執(zhí)行總經(jīng)理任期設計為三年，實行市場化薪酬機制，個人薪酬劃分為五大檔位，與考核指標一一掛鉤，若年度經(jīng)營業(yè)績低于設定目標考核最低值，將直接解除勞動關(guān)系或輪崗為一般員工，真正實現(xiàn)職務能上能下、收入能增能減、人員能進能出。

本文摘自：《人民政協(xié)報》