時(shí)序輪替中，始終不變的是奮進(jìn)者的身姿，是改革者的步伐。近年來(lái)，公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院立足新形式、新階段，深化落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的重大決策，聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，有序拉開(kāi)了一場(chǎng)破冰前行的改革大幕。
主動(dòng)求變謀改革，“決”字當(dāng)頭有定力
改革不缺方法，難下的是決心。為破除阻礙企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)冰，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力，推進(jìn)改革平穩(wěn)落地，2020年，公司黨委主動(dòng)求變，下決心開(kāi)展了中層干部公開(kāi)競(jìng)聘，取得了一定成效，為后期推行改革積累了較好經(jīng)驗(yàn)。
2021年，通號(hào)建設(shè)集團(tuán)一公司黨委再下決心，決定以經(jīng)理層、機(jī)關(guān)中層干部和一般員工為對(duì)象先行先試，掀起干部員工“全體起立、競(jìng)聘坐下”熱潮，改革前，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)以理論中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動(dòng)、月度例會(huì)等為契機(jī)，在不同層級(jí)的干部和員工中，講改革發(fā)展政策，講企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，講推進(jìn)改革的意義。同時(shí)，擴(kuò)大范圍在全公司開(kāi)展了思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，了解員工改革意愿和真實(shí)想法，引導(dǎo)廣大員工理解改革、支持改革并擁抱改革，為改革工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍、凝聚員工共識(shí)。
精心策劃促改革，“穩(wěn)”字當(dāng)先月速成
改革決心已定，貴在抓好落實(shí)。2021年6月－10月，公司黨委先后多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究討論競(jìng)聘方案，秉承“公平、公正、公開(kāi)”原則，既考慮方案的可執(zhí)行性，又保證競(jìng)聘過(guò)程符合規(guī)定程序；既要通過(guò)干部能上能下提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，又要把競(jìng)聘工作對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響降到最低，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，決定采取“兩步走”策略。
邁出第一步，進(jìn)行改革動(dòng)員。在遵義會(huì)址現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)時(shí)，公司黨委書記、董事長(zhǎng)葉正兵以上專題黨課的形式，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育向黨員干部們講清改革目的和必要性，動(dòng)員黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清改革形勢(shì)，積極支持改革，并向基層員工廣泛傳達(dá)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，為推進(jìn)改革提供思想保證。
走好第二步，改革逐層推進(jìn)。先改主席臺(tái)，對(duì)經(jīng)理層成員實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘；再改前三排，先將公司機(jī)關(guān)14個(gè)職能管理部門優(yōu)化整合為8個(gè)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)中層干部實(shí)施競(jìng)聘；最后對(duì)機(jī)關(guān)各部門一般員工、部分新項(xiàng)目管理人員實(shí)施競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)改革全覆蓋。2021年6月和10月，蓄勢(shì)已久的“全體起立、競(jìng)聘坐下”大改革以大刀闊斧之勢(shì)分別在當(dāng)月速戰(zhàn)速成。
大膽實(shí)踐抓改革，“嚴(yán)”字把關(guān)通全程
干部選拔任用工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按章辦事，尤其是經(jīng)理層和中層干部的競(jìng)聘，更是要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎。
嚴(yán)格落實(shí)競(jìng)聘標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。資格審查重點(diǎn)審查是否符合任職條件及廉潔情況，競(jìng)聘面試重點(diǎn)考察競(jìng)聘者對(duì)崗位的履職思考、專業(yè)能力、改革意識(shí)以及對(duì)改革的信心。
嚴(yán)格運(yùn)用競(jìng)聘結(jié)果。以競(jìng)聘綜合得分為基礎(chǔ)，結(jié)合競(jìng)聘人員報(bào)名意愿、競(jìng)聘崗位要求和現(xiàn)實(shí)一貫表現(xiàn)，公司黨委綜合分析研判，提出上崗和退出安排。通過(guò)實(shí)施干部“全體起立、競(jìng)聘坐下”，8名人員報(bào)名參加經(jīng)理層競(jìng)聘，6名成員組成新一屆經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)班子；34名人員報(bào)名參加機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘，11人上崗“坐下”；47名人員起立報(bào)名參加一般崗位競(jìng)聘，33人競(jìng)聘“坐下”。
公司堅(jiān)持人崗匹配、寧缺毋濫原則，分三批次有序開(kāi)展本部全部崗位及分公司、項(xiàng)目部的部分崗位競(jìng)聘工作，115人參加競(jìng)聘，73人重新競(jìng)聘上崗，空缺崗位42個(gè)，競(jìng)聘上崗率達(dá)63.48%，“鯰魚效應(yīng)”進(jìn)一步激發(fā)出員工的內(nèi)生動(dòng)力。
壓實(shí)責(zé)任固改革，“激”字揚(yáng)力生動(dòng)能
“坐下”并不代表一勞永逸，重要的是要在崗位上干出成績(jī)，作出貢獻(xiàn)。經(jīng)理層作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)保值增值、為員工謀福利的重要責(zé)任；中層干部人員作為企業(yè)管理的核心力量，是連接“頭腦”和“四肢”的“脊柱”，肩負(fù)著“上傳”和“下達(dá)”的重要職責(zé)；一般崗位人員是企業(yè)管理的執(zhí)行者，是制度得以落實(shí)，工作得以執(zhí)行的重要力量。改革時(shí)，壓實(shí)責(zé)任是做好改革“后半篇文章”的關(guān)鍵。
通過(guò)改革，全體“坐下”的經(jīng)理層人員簽訂了崗位聘用協(xié)議、年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，指標(biāo)到人、權(quán)責(zé)到位，使“坐下者”有壓力、有動(dòng)力。競(jìng)聘“坐下”的中層干部，結(jié)合其經(jīng)理層分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，以月度例會(huì)部署為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督查督辦，工作成效納入績(jī)效考核范圍，壓實(shí)工作責(zé)任；按照“要改變、能做好、強(qiáng)服務(wù)、有成效”要求，中層干部聚焦理順工作流程、提高工作效率和工作質(zhì)量，新部門展現(xiàn)新氣象、新作為展現(xiàn)新?lián)?dāng)。競(jìng)聘上崗的一般員工，通過(guò)加擔(dān)子、壓任務(wù)，工作量相較于改革前大幅增加，“鯰魚效應(yīng)”激發(fā)出員工更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。
聚焦難點(diǎn)興改革，“變”字顯績(jī)是標(biāo)準(zhǔn)
改革的本質(zhì)是系統(tǒng)性地糾錯(cuò)，管理流程有無(wú)改變、管理水平有無(wú)提升是評(píng)價(jià)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。2021年，公司緊緊抓住三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”，通過(guò)實(shí)施干部“全體起立、競(jìng)聘坐下”，打破了“大鍋飯”“鐵交椅”，強(qiáng)化了“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，推動(dòng)公司在更深更廣層面實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標(biāo)。
通過(guò)改革，公司6名經(jīng)理層成員與公司建立起契約關(guān)系，11名機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗，革除了干部能上不能下的長(zhǎng)期頑疾，打通了能“下”的硬通道；將公司機(jī)關(guān)職能部門由14個(gè)壓減至8個(gè)，壓減幅度43%，進(jìn)一步縮短了辦事流程，解決了職責(zé)模糊、溝通不暢等問(wèn)題，工作效率有了新提高；通過(guò)全員競(jìng)聘和崗位調(diào)整，機(jī)關(guān)管理人員壓減幅度46%，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。
通過(guò)簽訂業(yè)績(jī)合同，初步實(shí)現(xiàn)從“一管到底”向“一追到底”轉(zhuǎn)變；劃小考核單元，將任務(wù)層層分解，做到壓力層層傳遞，動(dòng)力層層激發(fā)，已逐步樹(shù)立“單位工資憑效益，個(gè)人收入憑貢獻(xiàn)”“效益升則收入升，效益降則收入降”的理念。
船到中流浪更急，改革越是向縱深發(fā)展，越需要加倍努力。2022年，公司將以“目標(biāo)導(dǎo)向、正向激勵(lì)、培育人才、鍛造隊(duì)伍”為改革落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理持續(xù)夯實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好、員工收入持續(xù)提高的改革目標(biāo)，繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的改革成果，鎖定重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，務(wù)求改革實(shí)效，把改革工作向下延伸至子分公司，讓想干事、能干事的人和團(tuán)隊(duì)有發(fā)揮舞臺(tái)，有價(jià)值體現(xiàn)，讓強(qiáng)勁的“改革之風(fēng)”助推公司在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路上乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆再起航。