黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，走過了中華民族偉大復興的歷史進程中極不尋常、極不平凡的十年。十年來，中國通號始終堅持黨的領導，加強黨的建設，持續(xù)走高質量發(fā)展之路，企業(yè)發(fā)展日新月異。

為充分展示中國通號十年來的生動實踐和喜人成績，激發(fā)全體員工“強國復興有我”的思想自覺和行動自覺，營造喜迎黨的二十大良好氛圍，中國通號官微近期推出“非凡十年”專題宣傳報道，重點聚焦黨的十八大以來，各企業(yè)在科技創(chuàng)新、改革發(fā)展、工程建設和黨的建設四方面取得的重大突破性進展，全面展示全系統(tǒng)同心同德、砥礪奮進、齊心推動中國通號做強做優(yōu)做大的輝煌歷程。

研究設計院集團作為中國軌道交通列車運行控制技術標準和科技創(chuàng)新的主要承擔者，全面參與我國鐵路六次大提速及國內重大高鐵建設，建立了完整的中國列車運行控制技術體系和標準體系，形成了具有世界先進水平的、具有完全自主知識產權的高鐵列控系統(tǒng)（CTCS）、歐洲列車運行控制系統(tǒng)（ETCS）等八大系統(tǒng)，相繼承擔多項國家科技支撐計劃項目、國家重點研發(fā)計劃項目等國家重大專項科研項目，實現(xiàn)國內高鐵列控技術從無到有，從引進、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的突破，順利實現(xiàn)由設計型企業(yè)向科技型企業(yè)的轉型升級。截至2021年末，研究設計院集團員工3000余人，擁有5家全資子公司及1家控股子公司，并在全國13個城市設立分公司，十年來，年度營業(yè)收入從30.35億元增長至49.6億元，科技投入由1.53億元提升至7.06億元，實現(xiàn)利潤從4.0億元增長至11.7億元，總資產從42.6億元增長至110.6億元。

產業(yè)聯(lián)動，鏈條延伸，奠定企業(yè)高質量發(fā)展基礎

研究設計院集團持續(xù)聚焦提升我國鐵路發(fā)展的智能化水平和安全水平，形成以軌道交通領域為核心，覆蓋信號、通信信息、電力電氣化、土建、建筑等專業(yè)的系統(tǒng)研究、標準制定、應用開發(fā)、設計咨詢、檢驗檢測、集成交付、運營維護的完整業(yè)務鏈，核心競爭力不斷增強，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質量穩(wěn)步提升。2012年至2022年，連續(xù)獲得國家高新技術企業(yè)和企業(yè)信用評級3A認證；2019年，獲得了軟件核心競爭力企業(yè)（規(guī)模型）認證；2016年至今，在中國軟件和信息技術服務競爭力百強企業(yè)中穩(wěn)居前50名。2021年，隨著制造業(yè)產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，公司榮獲工信部認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。同時，結合《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（發(fā)改產業(yè)〔2019〕1762號），公司加強研發(fā)和制造有機結合，提高先進制造能力和產品成果轉化效率，成功入選國家發(fā)展改革委公布的國家第二批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，為增強公司制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定基礎。

整合資源，優(yōu)化機構，不斷提升現(xiàn)代化管理水平

為有力支撐業(yè)務發(fā)展需求，全面提升質量安全管理水平，加速科技創(chuàng)新步伐，打造行業(yè)競爭優(yōu)勢，研究設計院集團持續(xù)開展資源整合和機構調整工作。2012年，以市場需求為導向，以技術創(chuàng)新為驅動，以質量安全為根本打造了“五院+四中心”的組織架構，旨在進一步確保在軌運營產品的安全可靠，加快自主創(chuàng)新的突破和發(fā)展；2013年至2019年，在“技術保障安全”的思想指導下，陸續(xù)開展四次管理提升工作，按產業(yè)鏈條逐步形成集設計、研發(fā)、集成的“三位一體”業(yè)務格局；2020年至2021年，推行扁平化管理，探索“大部門制”模式，科學設置管理幅度，職能部門數(shù)量和編制分別減少42%和44%，高質量完成“總部機關化”整改工作；2022年，推廣實施模擬法人管理模式，建立權責利統(tǒng)一的管控體系，形成集團化管控機制，進一步加快公司現(xiàn)代化管理體制建設。

勇當尖兵，大膽實踐，“雙百行動”交出亮眼成績單

2018-2020年期間研究設計院集團入選“雙百企業(yè)”名單，公司全面落實國企改革“1+N”政策要求，重點圍繞“五突破一加強”，堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結合，實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)的董事會結構，首次完成董事會與經(jīng)理層成員、經(jīng)理層與中層逐級簽署契約化文件，完成1家子公司職業(yè)經(jīng)理人選聘試點，重塑結構化、差異化薪資體系，真正讓“三能機制”普遍化、常態(tài)化運行。將以成果為導向的“風險抵押”等中長期激勵機制和極具企業(yè)特色的“科技創(chuàng)新十條”等短期激勵方式充分結合，科研人員創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。公司改革成績獲得肯定，成功入選2020年“雙百企業(yè)”三項制度改革專項評估A級企業(yè)名單，獲得國務院國資委通報表揚。

在前期改革經(jīng)驗基礎上，研究設計院集團以改革三年行動為契機，著力解決深層次的體制機制不完善、活力動力不足等問題。深度轉換市場化經(jīng)營機制，全面推行模擬法人管理，將各生產單位劃分為四個業(yè)務板塊，獨立核算、量化考核，樹立全員經(jīng)營理念。緊盯經(jīng)理層契約目標，突出“摸高激勵、破線清零、破底退出”剛性激勵約束機制，同時將契約化管理經(jīng)驗推廣至科技專家，首次實現(xiàn)了核心管理人員、高端技術人員任期制全覆蓋，打造任期制契約化管理“升級版”。夯實創(chuàng)新活力保障線，構建“揭榜掛帥”、集中攻關、成果孵化3種科研項目實施機制及風險抵押、項目分紅、業(yè)務跟投3類科技激勵手段的“3×3”科技創(chuàng)新體系。2021年，公司“三攻三保”科技創(chuàng)新方法成功入選國有重點企業(yè)對標世界一流管理提升行動標桿項目；2022年，國資委國企改革三年行動簡報介紹公司改革經(jīng)驗。“

研究設計院集團不斷優(yōu)化人才結構，加強人才培養(yǎng)，著力開展創(chuàng)新人才梯隊建設、提高自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型企業(yè)提供有力的人才支撐。截至2022年8月底，研發(fā)團隊中碩士及以上人員占比55%。十年間，研究設計院集團共培養(yǎng)出“萬人計劃”領軍人才1人，國家科學技術進步獎1人，享受國務院政府特殊津貼人員2人，詹天佑鐵道科學技術獎成就獎3人、詹天佑鐵道科學技術獎青年獎3人，茅以升鐵道工程師15人，北京優(yōu)秀青年工程師2人，國家知識產權局專利審查技術專家?guī)鞂＜?人，交通運輸青年科技英才2人，2人入選鐵路托舉人才項目，遴選出公司首席專家2人、高級專家9人。

卡斯柯一方面探索有別于全資母子公司的管控模式，中外雙方股東給予卡斯柯更加充分的授權放權，自行建立“投資決策有限自主化、人事決策分級自主化、生產經(jīng)營決策完全自主化”的市場管控模式，基本實現(xiàn)了“自主經(jīng)營、自負盈虧”；另一方面，立足各司其職發(fā)揮各治理主體作用，董事會作為完全市場化的獨立決策主體，始終保持外部董事占多數(shù)并包含外方股東委派董事，雙方股東給予充分授權，除利益分配等事項外，均按市場化要求自主決策，企業(yè)發(fā)展方向、人員選聘、考核分配、財務管理等職權全部落實到位。2021年國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室組織對“科改示范企業(yè)”改革創(chuàng)新情況進行了專項評估和專項考核，卡斯柯均被評為優(yōu)秀。

健全人才管理機制 實現(xiàn)用人激勵市場化

十年來，卡斯柯公司聚焦“能上能下”，推行競爭導向型契約化管理，實施“一對一”契約考核，經(jīng)理層收入差距最高達到1.9倍。聚焦“能進能出”建立需求導向型市場用人機制，實行用工總量與經(jīng)營效益掛鉤，實現(xiàn)100%市場化公開招聘。建立技術管理“雙通道”機制，技術骨干與管理人員實行對等職級、對等待遇，完善晉升淘汰機制，保障技術人才梯隊穩(wěn)定。聚焦“能增能減”健全業(yè)績導向型差異化分配機制。建立以價值評估為基礎的崗位序列,一崗一薪、易崗易薪，全面推行基于目標管理的全員績效考核，實施“薪效聯(lián)動”,整體薪酬與企業(yè)預算完成情況掛鉤、個人薪酬與績效考核結果掛鉤，考核后同職級員工之間薪酬調整幅度最大達50%。探索多元分配，對21名技術骨干和進站博士后實施年薪制管理。

堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展 實現(xiàn)技術發(fā)展自主化

卡斯柯公司堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，實現(xiàn)技術發(fā)展自主化。當好技術創(chuàng)新“領頭羊”，自主研發(fā)的國鐵運輸調度集中及指揮系統(tǒng)是全路統(tǒng)一標準。自主研發(fā)的列車自主運行系統(tǒng)( TACS )“啟驥”成為業(yè)內首個商用 TACS 系統(tǒng)。釋放政策紅利“助推劑”，持續(xù)健全完善科技創(chuàng)新體制機制,建立以商業(yè)成功為標志的全生命周期管理體系，形成以產品戰(zhàn)略決策委員會為最高決策機構，以規(guī)劃、開發(fā)和生命周期管理為核心的產品線開發(fā)組織模式，實現(xiàn)職能部門與業(yè)務線高效協(xié)作，科技成果轉化率不斷提升。打造創(chuàng)新合作“朋友圈”，聚焦國家與行業(yè)重大需求，與產業(yè)鏈上下游企事業(yè)單位、科研院所聯(lián)合建立“上海軌道交通無人駕駛列控系統(tǒng)工程技術研究中心”“上海市鐵路智能調度指揮系統(tǒng)工程研究中心”2個科技創(chuàng)新平臺。

積極推動數(shù)字化轉型 提升公司全領域競爭力

卡斯柯啟動對標一流企業(yè)數(shù)字化轉型的實踐，推動產品需求管理系統(tǒng)ALM落地應用和產品全生命周期管理系統(tǒng)PLM建設（一期）啟動。加強集團管控能力建設，梳理虛擬核算體系，并針對梳理結果進行方案優(yōu)化，啟動技術標準庫數(shù)字化管理。推動兩化融合管理工作，獲得兩化融合證書，啟動兩化融合管理體系2.0升級貫標工作，推動體系要素與公司實踐相結合，不斷識別和打造旨在提升公司競爭優(yōu)勢的數(shù)字化能力，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)驅動集團管控能力的提升、內部管理水平提升、業(yè)務創(chuàng)新轉型，從而全面提升卡斯柯核心競爭力。

改革提質增效，管理基礎持續(xù)夯實

通信信息集團始終以提升企業(yè)發(fā)展質量和效益為目標，以動真碰硬的勇氣全面深化改革。通過優(yōu)化組織架構，精簡設置8個職能部門和3個業(yè)務部門，打造戰(zhàn)略引領型、資源配置型總部，實現(xiàn)了職能間的開放、透明、共享與協(xié)同。緊抓三項制度改革“牛鼻子”，與25名經(jīng)理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”，實現(xiàn)本級及所屬企業(yè)全覆蓋；率先探索和推行輪值總經(jīng)理制度，在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理上向前再邁一步。全面加強市場化薪酬分配機制，推行職務與職級并行機制，推行差異化薪酬策略。制定“揭榜掛帥”實施方案，加速攻關通信信息領域核心關鍵技術。

城交公司

自主可控 科技先行，推進轉型升級，跨入科技型企業(yè)行列

十年來，城交公司致力于自主化城軌信號系統(tǒng)的推廣和應用，建立起能獨立運作的系統(tǒng)設計、研究開發(fā)、測試驗證體系及機構，實現(xiàn)了自主知識產權城軌列控系統(tǒng)從無到有、從有到追趕、從追趕到超越的跨越，徹底擺脫了對外依賴，實現(xiàn)了信號系統(tǒng)深度自主可控。公司也由項目管理型公司徹底轉變?yōu)榫哂泻诵募夹g能力的科技型企業(yè)。2018年通過了國家高新技術企業(yè)認定，2020年入選國改辦“科改示范行動”企業(yè)名錄，獲得了信息系統(tǒng)建設和服務能力評估優(yōu)秀級（CS4）證書。以具有行業(yè)影響力的科研創(chuàng)新成果為基礎，成為了推動改革成效的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者。十年來，科技投入由114萬元/年增長至6029萬元/年，增長53倍；凈利潤由890萬元增長至7592萬元，增長8.5倍；凈資產收益率由8.18%增長至34.9%；全員勞動生產率由18.64萬元/人增長至64.37萬元/人。

整合資源 市場引領，優(yōu)化組織架構，完善現(xiàn)代化治理機制

十年來，為有效支撐企業(yè)轉型升級，城交公司持續(xù)進行資源整合及組織架構優(yōu)化，形成了適應市場、職責清晰、管控有效的6部（職能部門）+6中心（業(yè)務中心）+6分公司（區(qū)域總部）的組織架構，有效支撐了公司業(yè)務轉型及快速發(fā)展。為完善公司現(xiàn)代化治理機制，先后修訂《公司章程》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》等基本制度，將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，進一步厘清各治理主體的權責邊界。董事會形成外部董事占多數(shù)、董事專業(yè)能力互補的格局，設立5個專門委員會，全面落實董事會各項職權，規(guī)范董事會向經(jīng)理層授權，落實監(jiān)事和內部審計機構以及職工代表大會履行相應監(jiān)督職責，企業(yè)決策監(jiān)督運行機制進一步規(guī)范完善。

創(chuàng)新領跑 科研掛帥，激發(fā)科創(chuàng)動力，奠定高質量發(fā)展基礎

創(chuàng)新一線千帆競發(fā)，百舸爭流；科研人員披荊斬棘，攻堅奪隘。城交公司通過構建創(chuàng)新保障措施和激勵機制，推動企業(yè)科技創(chuàng)新駛入快車道。自2018年組建研發(fā)機構以來，每年按照不低于6%的研發(fā)投入強度安排研發(fā)經(jīng)費，為科技創(chuàng)新提供資金保障；發(fā)布科技獎勵及揭榜掛帥管理辦法，充分調動科技人員積極性與創(chuàng)新潛能，近5年累積承擔科研項目近50項，先后完成了互聯(lián)互通列控系統(tǒng)（I-CBTC）、互聯(lián)互通全自動運行系統(tǒng)（I-FAO）、新一代網(wǎng)絡化智能列控系統(tǒng)（NiTC）的研制及應用，實現(xiàn)調度指揮云化、車站設備一體化、終端控制電子化、設備運維智能化的突破，支持列車全自動運行、節(jié)能運行、靈活編組、動態(tài)間隔調整，客流與運能精準匹配及高效折返等需求，推進信號系統(tǒng)簡統(tǒng)化和智能化，并支持網(wǎng)絡化部署。2018年以來，累計申請發(fā)明專利近400件，年復合增長率達43.9%，先后榮獲北京市知識產權試點單位、北京市知識產權示范單位，2021年獲批北京市企業(yè)技術中心。

制度改革 提升效能，落實“科改示范行動”，實現(xiàn)用人薪酬市場化

城交公司以科改示范行動為契機，扎實推進三項制度改革，構建以“兩書一協(xié)議”為核心的經(jīng)理層成員任期制和契約化管理體系，2020年完成了全部經(jīng)理層成員簽約、2021年完成了全部分公司負責人簽約，2022年將擴大至至相關業(yè)務中心負責人，實現(xiàn)了任期制和契約化管理的高質量全覆蓋。全面深化市場化用人及薪酬分配改革，聚焦“能增能減”構建差異化薪酬制度，建立按崗位、能力、任務、業(yè)績定酬的四維定酬機制，加大績效考核對收入的影響力度，加大收入分配向科技人才、關鍵核心人才傾斜力度，同崗位不同員工薪酬差距可達3倍以上，部分關鍵核心崗位人員薪酬超過上級管理人員薪酬水平。聚焦“能進能出”建立健全以業(yè)績和績效為基礎的員工淘汰機制，明確員工的退出標準，暢通員工的退出通道，截至2021年底員工市場化退出率達3.44%，全員勞動生產率大幅提高，人工效能顯著提升。

西安工業(yè)集團以保質量、提效率、保交付、降成本為目標，提升裝備制造能力和生產組織管理水平，更好滿足市場需求。實施軌道交通安全控制系統(tǒng)技術裝備能力提升技術改造項目、道岔轉換設備制造柔性生產線技術改造項目等五項重大技術改造，已發(fā)展成為國內最大的信號基礎設備生產制造企業(yè)，擁有國內最大的鐵路信號繼電器生產基地和道岔轉換設備生產加工基地。面對新冠疫情點多、面廣、頻發(fā)的復雜形勢，西安工業(yè)集團實施精益生產，提升人員、設備利用率，消除生產瓶頸，創(chuàng)造精益價值。以客戶需求為出發(fā)點，鼓勵技術改造、技術革新、設備升級和國產替代等，采取輪崗倒班、一崗多能、看板管理等方式統(tǒng)籌提升產能、保障市場供應。

市場經(jīng)營穩(wěn)中有進

西安工業(yè)集團堅持“三個立足、三個面向”的經(jīng)營戰(zhàn)略，強化兩級營銷和區(qū)域經(jīng)營相結合的營銷模式，建立信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一行動的協(xié)同機制；搭建“18+2”的平臺服務構架，建立了18個路局和中車、計軸項目部，確定兩級經(jīng)營和區(qū)域經(jīng)營相結合的經(jīng)營思路，發(fā)揮了集團管控優(yōu)勢，提高了市場經(jīng)營效率；持續(xù)加大“三新”拓展營銷力度，加強競爭性產品的市場營銷工作，堅持以服務帶動二次營銷，創(chuàng)新經(jīng)營激勵機制，制定市場競爭策略和實施計劃，市場銷售拓展成果考核辦法，推行重點難點市場項目“揭榜掛帥”獎勵機制以及對在“三新”市場取得經(jīng)營成果的人員進行專項獎勵，營造全員營銷氛圍，提升企業(yè)整體競爭力。

改革效能不斷釋放

西安工業(yè)集團堅決貫徹國企改革三年行動部署，優(yōu)化公司治理體系，促進依法合規(guī)經(jīng)營、防范化解重大風險、推進資源優(yōu)化整合。構建了“黨委核心領導、董事會戰(zhàn)略決策、管理層執(zhí)行落實、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的管理機制；實施“總部機關化”改革，優(yōu)化調整集團本部及各企業(yè)機構設置和編制，職能管理部門和職能管理人員編制分別減少28%和29%；全面推開經(jīng)理層任期制和契約化管理，2021年起與兩級企業(yè)31名經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議及任期業(yè)績責任書并實施剛性兌現(xiàn)；穩(wěn)步推進管理人員競聘上崗，2021年以來有21名經(jīng)理層成員、192名中層干部、187名一般管理人員及業(yè)務人員公開競聘上崗；持續(xù)加強安全質量長效機制建設，不斷筑牢企業(yè)安全發(fā)展根基，圓滿實現(xiàn)“三杜絕兩提升雙下降”目標；企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題改革工作目標全面完成。

企業(yè)改革持續(xù)深化

電纜集團深入貫徹“兩個一以貫之”，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立董事會，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。強力推進三項制度改革，企業(yè)全員績效考核實現(xiàn)全覆蓋，深入開展市場化選人用人改革工作，建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的常態(tài)化機制。企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成，約2000名退休人員實現(xiàn)社會化管理，從根本上解決了困擾企業(yè)多年的歷史遺留問題。

砥礪前行  不斷做強做優(yōu)做大

十年來，通號工程局集團不忘初心、牢記使命，在危機中育新機，于變局中開新局，一步一個腳印，一步一個臺階，從初期的2家分公司發(fā)展到現(xiàn)在的12家分子公司，累計取得各類資質近60項，專業(yè)結構從單一的通信信號拓展到房屋建筑、市政公路、電力電氣化、檢驗檢測等多個領域，打造“四電”專業(yè)化施工、基礎裝備制造、工程檢驗檢測服務、信息集成及智能化發(fā)展和工程總承包“五大發(fā)展平臺”，堅定不移地向著行業(yè)領先、國內一流的綜合性工程總承包建設集團邁進，成為中國通號旗下經(jīng)濟總量最大、發(fā)展速度最快的核心骨干企業(yè)。

深化改革  充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

通號工程局集團持續(xù)深化改革，形成了推動企業(yè)高質量發(fā)展的強大動力，努力實現(xiàn)產業(yè)鏈條更加完善、業(yè)務布局更加合理、管理水平更加先進、質量效益更加優(yōu)良、品牌效應更加突出，是中國通號首家完成經(jīng)理層成員公開競聘的二級企業(yè)，“一企一策”全面完成所屬企業(yè)任期制和契約化管理，做到重點企業(yè)經(jīng)理層成員、集團本部管理崗和業(yè)務崗、備具條件的分子公司中層管理崗位公開競聘“三個全覆蓋”，積極推行薪酬改革、工資總額動態(tài)管理，工資分配向關鍵崗位傾斜，全方位推進“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”三項制度改革；加強董事會建設，落實董事會職權，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的格局，使決策更加科學化、規(guī)范化；完善經(jīng)營體制改革，實施“工程局集團、區(qū)域指揮部、分子公司”三級經(jīng)營模式，成立西南、華南等區(qū)域經(jīng)營指揮部，持續(xù)擴大經(jīng)營成果；開展“總部機關化問題”專項整改，實現(xiàn)機構精簡、人員精干的良好局面；深化供給側結構性改革，全面完成“三供一業(yè)”分離移交、瘦身健體等各項工作。

踔厲奮發(fā)  全力走好新的趕考之路

站在新的歷史起點上，通號工程局集團根據(jù)中國通號“十四五”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“六核一體兩翼”業(yè)務協(xié)同戰(zhàn)略，明確通號工程局集團“1522”總體發(fā)展戰(zhàn)略（“1”，即圍繞一個目標——打造行業(yè)領先、國內一流的綜合性工程總承包建設集團。“5”，即構建5大業(yè)務平臺——“四電”專業(yè)化施工平臺、基礎裝備制造平臺、工程檢驗檢測服務平臺、信息集成及智能化發(fā)展平臺和工程總承包平臺；“2”，即突出雙向發(fā)力——堅守主業(yè)，持續(xù)鞏固軌道交通行業(yè)領先地位；多元協(xié)同，注重與傳統(tǒng)業(yè)務關聯(lián)度，將核心優(yōu)勢向其他領域延伸。“2”，即實施兩步走——到2023年底持續(xù)保持企業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢，與行業(yè)一流企業(yè)并駕齊驅；到2025年底全面完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標，實現(xiàn)行業(yè)領跑），持續(xù)聚焦軌道交通主責主業(yè)，做優(yōu)工程總承包業(yè)務，大力發(fā)展多元新興業(yè)務，著力打造主業(yè)突出、相關業(yè)務協(xié)同的高質量發(fā)展格局，為中國通號加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作出貢獻。

堅持守正創(chuàng)新 不斷深化改革

上海工程局集團以高質量發(fā)展為目標，堅持守正創(chuàng)新，全面推進企業(yè)改革。制定《中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司落實董事會職權實施方案》，印發(fā)《中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司董事會授權決策事項管理辦法》，有效發(fā)揮董事會作用，提高經(jīng)營決策效率，增強企業(yè)改革發(fā)展活力。完成公司本級及下屬測試公司、新海信通、濟南工程有限公司章程修訂，明確黨委、董事會、經(jīng)營層職權，厘清各治理主體的權責邊界，企業(yè)治理體系和治理能力更加完善。依照“精干高效”原則，總部職能機構精減至11個，進一步完善了與戰(zhàn)略定位和功能相匹配的管理架構。三項制度改革取得實效，實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理100%全覆蓋。開展了公司經(jīng)理層副職、分子公司管理崗位公開競聘，有效激發(fā)經(jīng)理層成員、管理人員活力和創(chuàng)造力。根據(jù)業(yè)績考核結果確定下屬單位、企業(yè)負責人薪酬方案，建立薪酬與營業(yè)收入、利潤等核心業(yè)績指標和經(jīng)營業(yè)績考核結果直接掛鉤機制；推行部門正副職契約化、一般管理人員工作業(yè)績化、考核結果強制排序、末等調整和不勝任退出機制，拉開績效考核等級薪酬差距，充分調動員工的積極性和主動性。

國企改革深入推進

通號建設集團主動求變，積極探索推進經(jīng)理層任期制契約化管理、薪酬體系優(yōu)化等一系列改革措施，持續(xù)深化國企人事、勞動、分配三項制度改革。2021年，在本部開展中層干部公開競聘，切實打破“鐵交椅”，實現(xiàn)干部“能上能下”；完成本部管理人員全員競聘，切實打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)員工“能進能出”；完成經(jīng)營人員薪酬改革，以績效決定收入水平，切實打破“鐵工資”，實現(xiàn)收入“能增能減”。

通號建設集團持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局、進行結構調整、完成戰(zhàn)略性重組，切實促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。實現(xiàn)長沙市建筑設計院股權100%收購，構建起集投融資、規(guī)劃設計、工程施工、運營管理于一體的全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；合資建立賀州通號裝配式生產基地，積極順應國家建筑業(yè)產業(yè)變革要求；重組湖南分公司、廣州分公司、裝配式建筑分公司等同性質子分公司，進一步剝離區(qū)域經(jīng)營單位生產職能，縮短重點項目管理鏈條；設立六大經(jīng)營區(qū)域中心，整合經(jīng)營資源，與合作單位建立長期友好合作關系，高效有序地開展經(jīng)營活動。

經(jīng)營生產逆勢而上

通號建設集團立足湖南輻射全國，樹牢“經(jīng)營承攬是企業(yè)發(fā)展的龍頭”的理念，以“咬定青山不放松、不破樓蘭終不還”的堅強決心，持續(xù)加大市場開發(fā)力度，連續(xù)5年完成中國通號下達的年度經(jīng)營承攬目標任務。不斷從施工總承包向設計引領工程總承包全產業(yè)鏈延伸，由單一的傳統(tǒng)房建、市政工程為主，向智慧城市、有軌電車、裝配式建設、城市綜合管廊等多元化發(fā)展。不斷健全安全質量管理體系，施工產能逐步提升，安全質量平穩(wěn)可控，創(chuàng)譽創(chuàng)效水平持續(xù)增強。持續(xù)深入開展降本增效、“節(jié)支降耗”工程，圍繞“四利四率”增效益強管理，嚴格“兩金”壓控，資產運行質量、效率穩(wěn)步提升，資產運行質量、效率穩(wěn)步提升。

完善機制夯實基礎 深化改革激發(fā)活力

通號電氣化局以依法科學治企為引領，修訂完善公司《章程》，確定子分公司經(jīng)營范圍?？茖W規(guī)范兩級公司機構設置、定編職數(shù)、崗位職責，修訂完善股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等議事規(guī)則，規(guī)范議事和決策程序，完善安全質量、工程管理、物資采購等基礎管理制度，不斷完善企業(yè)管理體系。嚴格落實國企改革三年行動各項工作任務，特別是在在機構改革和全員崗位競聘工作中，以激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強企業(yè)發(fā)展動力、提升企業(yè)發(fā)展能力為抓手，搶抓先機、搶開新局，實現(xiàn)了管理效能、企業(yè)效益、工作效率的全面提升，為公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。“

核心資質突破瓶頸 產業(yè)布局初步成形

通號電氣化局大力推進施工資質升級增項工作，將原有6項資質升級至11項，并順利取得電務、電氣化“雙壹級”資質。在主營業(yè)務基礎上，穩(wěn)妥拓展房屋建筑總承包、鐵路和城軌運營維護管理業(yè)務、機電設備安裝專業(yè)承包等業(yè)務，基本形成了以“四電”業(yè)務為核心，土建業(yè)務為支撐，以新興及其他業(yè)務板塊為拓展的產業(yè)布局。

深耕細作內外市場 經(jīng)營觸角有效延伸

通號電氣化局堅持“以干促攬、干攬結合”的理念，以穩(wěn)固鄭州局市場為基礎，以逐步向外延伸經(jīng)營觸角為目標，通過完善經(jīng)營獎懲機制，加強“一站式”服務，開展“聯(lián)合經(jīng)營”，搶抓“公轉鐵”政策機遇，加強與鐵路局集團公司和地方政府交流合作，探索高端經(jīng)營模式、建立長期戰(zhàn)略合作關系；經(jīng)營范圍由鄭州局管內拓展至鄂爾多斯、沈陽、哈爾濱、成都、武漢、西安等地；業(yè)務領域也由涉鐵市政和既有線延伸至地鐵和專用線運維等新興領域。

人才活力充分激發(fā) 企業(yè)發(fā)展未來可期

通號電氣化局注重優(yōu)秀人才引進與選拔，穩(wěn)步推進“三項制度”改革，注重人員能力素質培訓，優(yōu)化專業(yè)技術人員結構和員工隊伍結構，提升管理人員隊伍素質，常態(tài)化開展交流培訓、導師帶徒和助航行動，加強青年人才培養(yǎng)。管理人員、專業(yè)技術人員、操作技能人員結構合理，高學歷高技能人才隊伍持續(xù)擴充，注冊類持證人員穩(wěn)步增加，全面完成人力資源既定目標。

通號軌道

激發(fā)改革創(chuàng)新活力 集聚企業(yè)發(fā)展動能

通號軌道公司聚焦發(fā)展所需、社會所盼、民心所向，著力推動改革發(fā)展與生產經(jīng)營深度融合、高效聯(lián)動，不斷提升改革成效，激活市場活力，增強發(fā)展新動能。建機制、明責任、抓關鍵，保改革任務落實；深化人事制度改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“新活力”；用好激勵機制，全力推動差異化薪酬分配；抓住改革的“牛鼻子”，全面實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理。通號軌道公司堅持“堅守主責、創(chuàng)新引領、突出主業(yè)、多元協(xié)同”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，突出抓好以高端智能供電裝備為重點的電力電氣化產業(yè)的核心競爭力建設，推進實現(xiàn)生產經(jīng)營與資本經(jīng)營兩輪驅動發(fā)展，著力打造中國通號中南地區(qū)軌道交通行業(yè)全產業(yè)鏈綜合性產業(yè)集團。

強化資金營運效率 防范化解資金風險

2022年8月31日，通號集團財務有限公司開業(yè)揭牌。財務公司的成立是中國通號進一步加強財務資金管理實踐，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，所取得的重要成果，也是貫徹落實國企改革三年行動決策部署，優(yōu)化企業(yè)資源配置所取得的重要成果。在當前復雜多變的經(jīng)濟形勢下，中國通號獲批財務公司，是政府監(jiān)管部門對中國通號產業(yè)發(fā)展和綜合實力的高度認可。