關(guān)于在集團(tuán)公司各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、共青團(tuán)中央《印發(fā)<關(guān)于在基層團(tuán)組織和團(tuán)員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見>的通知》（創(chuàng)先發(fā)[2010]17號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司黨委《關(guān)于深入開展<中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（通黨[2010]20號(hào)）有關(guān)精神和集團(tuán)共青團(tuán)工作實(shí)際，現(xiàn)就在集團(tuán)公司基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)主題
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的根本要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助發(fā)展、服務(wù)青年促和諧”為主題，以激發(fā)基層團(tuán)組織活力為根本，以服務(wù)大局、服務(wù)青年為核心，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于共青團(tuán)工作全過(guò)程，融入到組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)團(tuán)員青年合法權(quán)益的具體實(shí)踐中，著力提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的能力，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為通號(hào)集團(tuán)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。
二、總體要求和目標(biāo)
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從集團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)際出發(fā)，立足本職，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)服務(wù)青年的作用并提升服務(wù)能力，激勵(lì)廣大團(tuán)干部和共青團(tuán)員勇做先鋒模范，在集團(tuán)黨委的帶領(lǐng)下，全力推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)黨建帶團(tuán)建并發(fā)揮作用。
活動(dòng)目標(biāo)是“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、發(fā)揮帶頭作用。”
擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力，就是要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，加快兼并重組和新投資企業(yè)設(shè)立團(tuán)組織，確保對(duì)控股企業(yè)的團(tuán)組織覆蓋，逐步推進(jìn)對(duì)參股企業(yè)團(tuán)組織覆蓋,推進(jìn)基層團(tuán)組織覆蓋工作創(chuàng)新。在工作中要經(jīng)常關(guān)心了解團(tuán)員青年思想狀態(tài)，協(xié)助、主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力。
增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、發(fā)揮帶頭作用，就是要在集團(tuán)和企業(yè)的重點(diǎn)工作，在產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)、工藝、營(yíng)銷、服務(wù)、施工等各環(huán)節(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，尤其是在當(dāng)前集團(tuán)正在承建國(guó)家的高速鐵路的重點(diǎn)項(xiàng)目中，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織、廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部的先鋒模范作用，通過(guò)我們的努力確保重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、按期完成，為集團(tuán)公司管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)要以“積極創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員團(tuán)干部”為主要內(nèi)容。
（一） 創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)組織要做到“五好”
一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是主題活動(dòng)好。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)委組織的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)善于結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。大力開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，積極組織爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”,在企業(yè)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中組建青年突擊隊(duì)、積極發(fā)揮“號(hào)手”作用，擴(kuò)大活動(dòng)的青年參與面。
三是工作業(yè)績(jī)好。企業(yè)共青團(tuán)工作按照《集團(tuán)公司企業(yè)團(tuán)委工作考評(píng)管理辦法》，考評(píng)等級(jí)獲得良好或優(yōu)秀；或者是針對(duì)重點(diǎn)工作，開展了品牌創(chuàng)建活動(dòng)，富有成效。
四是制度建設(shè)好。制定有完備健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)團(tuán)委工作職責(zé)或規(guī)范、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、“號(hào)手”創(chuàng)建管理、推優(yōu)入黨、團(tuán)費(fèi)收繳等工作應(yīng)做出明確的具體要求和規(guī)定。
五是活動(dòng)陣地好。企業(yè)團(tuán)委（總支）至少應(yīng)創(chuàng)立有一個(gè)活動(dòng)宣傳陣地?？梢允乔嗄陥?bào)刊、網(wǎng)站（或在網(wǎng)站中設(shè)有團(tuán)員青年活動(dòng)專欄）、論壇、博客、微博等。通過(guò)活動(dòng)開展及宣傳,提高了團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力、凝聚力和號(hào)召力。
（二）爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員優(yōu)秀團(tuán)干部要做到“五模范”
一是刻苦學(xué)習(xí)的模范。積極參與“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)。
二是爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的模范。具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，積極進(jìn)取，鉆研業(yè)務(wù)技能，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上取得優(yōu)異成績(jī)，在企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于挺身而出、迎難而上。
三是創(chuàng)新活動(dòng)的模范。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，團(tuán)員要積極參加并協(xié)助團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)；團(tuán)干部要積極主動(dòng)組織開展工作，做好活動(dòng)策劃?；顒?dòng)成效顯著，深受團(tuán)員青年歡迎。
四是服務(wù)青年的模范。工作和生活上積極主動(dòng)幫助他人，做團(tuán)員青年的貼心人，在工作中主動(dòng)做好“傳幫帶”，學(xué)會(huì)分享知識(shí)，分享技能。
五是弘揚(yáng)通號(hào)文化的模范。自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，以實(shí)際行動(dòng)積極踐行通號(hào)文化，宣揚(yáng)通號(hào)核心價(jià)值觀，積極組織參與“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“敬老幫困扶貧”等各有關(guān)志愿服務(wù)的公益活動(dòng)，為企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任發(fā)揮團(tuán)組織的作用。
四、活動(dòng)部署
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是團(tuán)組織開展的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,也是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真抓好創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，集團(tuán)團(tuán)委將探索建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)從2010年12月至2012年10月，總體上分動(dòng)員部署、全面爭(zhēng)創(chuàng)和總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月-2011年2月）
要在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年中做好宣傳動(dòng)員工作,認(rèn)真理解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義,明確活動(dòng)的主題和活動(dòng)內(nèi)容,掌握具體要求，對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)工作做好安排，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定具體的《創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)實(shí)施方案》。
（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)階段（2011年3月-2012年3月）
各企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)團(tuán)組織創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織開展好本企業(yè)的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，按照制定好的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)實(shí)施方案推進(jìn)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)活動(dòng)進(jìn)行靈活調(diào)整，但要確?；顒?dòng)開展穩(wěn)步、有序、有效。
集團(tuán)企業(yè)根據(jù)企業(yè)類型和實(shí)際情況，共分為5個(gè)組，設(shè)組長(zhǎng)1人。各組組長(zhǎng)要定期對(duì)各企業(yè)開展工作的指導(dǎo)檢查督促，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本小組的活動(dòng)開展情況，包括好的經(jīng)驗(yàn)、典型事例以及存在的問(wèn)題等。
本階段集團(tuán)團(tuán)委將結(jié)合中央企業(yè)團(tuán)工委統(tǒng)一活動(dòng)安排，推薦、表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批活動(dòng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。
（三）總結(jié)提高階段（2012年4月-2012年10月）：
全面總結(jié)梳理創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，開展座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找存在的問(wèn)題和不足之處并加以改進(jìn)提高，對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并考慮形成創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
各級(jí)團(tuán)組織要高度重視該項(xiàng)活動(dòng)，各企業(yè)團(tuán)委書記為本企業(yè)團(tuán)組織創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)第一責(zé)任人。主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，力爭(zhēng)將爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為黨建帶團(tuán)建的活動(dòng)載體，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建在企業(yè)的落實(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)黨委（總支）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，學(xué)習(xí)黨組織開展活動(dòng)的思路、方法和推進(jìn)措施，推動(dòng)集團(tuán)共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成果。
（一）集團(tuán)各企業(yè)團(tuán)委（總支）要根據(jù)實(shí)際情況要靈活制定出具體活動(dòng)方案，可以提出相應(yīng)的活動(dòng)主題，2011年2月27日前將《XXX企業(yè)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)送至郵箱zyf@crsc.com.cn
（二） 活動(dòng)宣傳及報(bào)送
1、活動(dòng)實(shí)施月報(bào)制度。各企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要在每月末向所在小組組長(zhǎng)上報(bào)活動(dòng)消息。
2、集團(tuán)團(tuán)委開通博客，增設(shè)“通號(hào)共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)專欄，博客地址為：http://crsctw.blog.163.com，所有有關(guān)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)情況、圖片等資料，請(qǐng)各企業(yè)自行登錄集團(tuán)團(tuán)委博客，及時(shí)上傳至活動(dòng)專欄。各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本組企業(yè)信息上報(bào)的落實(shí)。
3、 各企業(yè)團(tuán)組織要利用企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行宣傳，同時(shí)集團(tuán)團(tuán)委將在通號(hào)報(bào)、通號(hào)網(wǎng)上對(duì)各企業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司團(tuán)委設(shè)立“創(chuàng)爭(zhēng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，
組長(zhǎng)為集團(tuán)公司團(tuán)委書記張英鋒，
成員為研究設(shè)計(jì)院團(tuán)委副書記武海寶（兼1組組長(zhǎng)）、
北京信號(hào)廠團(tuán)委書記劉宇（兼2組組長(zhǎng)）、
沈陽(yáng)信號(hào)廠團(tuán)委書記蒙志維（兼3組組長(zhǎng)）、
上海公司團(tuán)委書記張逸（兼4組組長(zhǎng)）、
濟(jì)南分公司團(tuán)委書記徐恒（兼5組組長(zhǎng)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在集團(tuán)公司團(tuán)委辦公室，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。
根據(jù)各企業(yè)不同類型的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)各企業(yè)分五個(gè)組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別擔(dān)任各組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本組活動(dòng)的指導(dǎo)督促檢查。
一組：研究設(shè)計(jì)院、電務(wù)中心、國(guó)鐵華晨、集團(tuán)總部
二組：北京信號(hào)廠、天津信號(hào)廠、焦作電纜廠
三組：沈陽(yáng)信號(hào)廠、西安信號(hào)廠、天水電纜廠、城交分公司
四組：上海公司、上海通信廠、成都通信設(shè)備廠、卡斯柯
五組：濟(jì)南分公司、天津分公司、北京分公司、廣州分公司
七、考評(píng)表彰
集團(tuán)公司團(tuán)委將在2011 年和2012年五四期間，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)員團(tuán)干部進(jìn)行集中表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)杯或牌匾，擇優(yōu)推薦參加中央企業(yè)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的評(píng)選表彰。
對(duì)獲得中央企業(yè)級(jí)優(yōu)秀榮譽(yù)的集體，在企業(yè)團(tuán)委工作年度考評(píng)中，可在最終評(píng)定等級(jí)前的考評(píng)總分上加5分。