動車段控制集中系統(tǒng)（CCS）安全認證詢價公告

詢價編號：SJY-202209-XJ01

1.采購條件

本采購項目動車段控制集中系統(tǒng)（項目編號：2300-G3190102.07）已經(jīng)批準，采購人為北京全路通信信號研究設計院集團有限公司，資金來源為企業(yè)自籌。該項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目進行公開詢價。                                                                                 

2.采購內(nèi)容

2.1采購內(nèi)容：動車段控制集中系統(tǒng)安全評估認證服務，包含安全相關部分SIL2級安全評估認證服務和非安全相關部分SIL0級安全評估認證服務（詳見附件）。

2.2結算方式：

（1）合同簽訂后首付款,交付評估計劃，支付30%；

（2）中期交付評估記錄，現(xiàn)場審核和見證報告，支付30%；

（3）最終評估報告及確認函發(fā)布，支付40%。

2.3交貨期：2022年5月；

2.4交貨地點：北京市豐臺區(qū)汽車博物館南路1號院。

3.供應商資格要求

3.1資質(zhì)要求：在中華人民共和國注冊的企業(yè)法人單位，具有獨立法人資格；營業(yè)執(zhí)照，稅務登記證，組織機構代碼證；有良好的財務狀況。

3.2信譽要求：制造商未在國家、行業(yè)、中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵路通信信號股份有限公司處罰期內(nèi)；投標產(chǎn)品近一年未受到國家安監(jiān)部門質(zhì)量責任通報,投標產(chǎn)品未在國家相關部門質(zhì)量責任通報處罰期限內(nèi)。任何借資質(zhì)投標、轉包的投標、提供虛假或不實資料的投標，將被拒絕，并承擔相應的法律責任。

3.3本次采購不接受聯(lián)合體。

4.獲取詢價文件時間和方式

2022年3月23日9時00分開始至2022年3月25日17時00分截止（北京時間）。供應商在此時間段自行下載或聯(lián)系采購人獲取詢價文件。

5.詢價響應

2022年3月23日9時00分開始至2022年3月25日17時00分截止（北京時間）。供應商在此時間段將報價響應文件發(fā)送至郵箱sjygkxj@crscd.com.cn，郵件主題格式為“SJY-202209-XJ01+供應商名稱”。

6.電子采購相關要求

6.1本項目采購有關的時間，均以采購人收到郵件顯示的時間為準，逾期傳送的報價和文件將被拒絕。

6.2若因供應商自身原因未能正常響應報價的，供應商自行承擔責任。

6.3若供應商詢價響應郵件主題格式不符合標準，視為無效報價，供應商自行承擔責任。

7.開標時間及地點

7.1開標方式：采用線上騰訊會議

7.2開標時間：另行通知

7.3開標地點：北京市豐臺區(qū)汽車博物館南路1號院通號產(chǎn)業(yè)園B座0803室

8.發(fā)布公告的媒介

本次詢價公告在中國通號采購電子商務平臺（thzb.crsc.cn）、通購網(wǎng)（www.crscec.com）發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

采購人：北京全路通信信號研究設計院集團有限公司

地址：北京市豐臺區(qū)汽車博物館南路中國通號產(chǎn)業(yè)園B座

聯(lián) 系 人：裴志斌

聯(lián)系電話：18600888020

北京全路通信信號研究設計院集團有限公司

2022年3月22日

附件：

詢價須知

1、采購內(nèi)容

2、報價要求

（1）本項目均以人民幣報價。供應商報價應遵守《中華人民共和國價格法》，雙方發(fā)生的所有費用均以人民幣進行結算與支付；

（2）供應商報價應包含采購標的、運費、稅金及履行本項目所必需的其他全部費用；

3、詢價原則上為一次性報價，但采購人有權發(fā)起議價。若采購人決定發(fā)起議價，供應商應在規(guī)定地點、規(guī)定時間內(nèi)進行響應。

4、評審小組

采購人依據(jù)項目的復雜程度和技術要求成立評審小組，評審小組由技術、商務、采購等方面的三人及以上的單數(shù)組成。

5、評審辦法

采用經(jīng)評審的最低投標價法，對滿足詢價文件實質(zhì)性要求的響應文件，采購人（評審小組）依據(jù)最終排名確定（推薦）成交供應商，但低于成本價的或超過招標人可以接受價格的除外。

6、詢價文件的澄清

采購人可以書面形式澄清和修改詢價文件，并通知所有已提交報價和文件的供應商。

7、響應文件的澄清

采購人（評審小組）可以書面形式要求供應商對響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明 或補正應以書面方式進行。采購人（評審小組）不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正；澄清、說明或補正不得超出詢價文件的范圍且改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構成響應文件的組成部分；采購人（評審小組）對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足采購人（評審小組）的要求。

8、采購人（評審小組）發(fā)現(xiàn)某一供應商的報價明顯低于其他報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應的證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評審小組應當認定該供應商以低于成本報價競標，否決其響應文件。

9、供應商應具備承擔本詢價項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。除滿足詢價公告規(guī)定的資格要求外，供應商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與本包件的其他供應商為同一個單位負責人；

（3）與本包件的其他供應商存在控股、管理關系；

（4）為本包件的代理機構；

（5）與本包件的代理機構同為一個法定代表人；

（6）與本包件的代理機構存在控股或參股關系；

（7）被依法暫?；蛉∠稑速Y格；

（8）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（9）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（10）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法 機關出具的有關法律文書為準）；

（11）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（12）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平 臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（13）在近三年內(nèi)供應商或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）；

（14）法律法規(guī)或供應商須知前附表規(guī)定的其他情形

10、響應文件的編制和提交

（1）響應文件應按“響應文件格式”進行編寫，A4版式，中文簡體文字。所有文字、圖表必須清晰可辨。供應商應將加蓋單位章后的響應文件電子版發(fā)送至指定郵箱。

（2）響應文件應當對詢價文件有關交貨期、交貨地點、響應文件有效期、技術標準和要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

（3）供應商應按詢價公告規(guī)定的時間和方式提交響應文件。逾期提交的或者未按要求提交的響應文件，采購人不予受理。

11、采購人將向確定的成交供應商發(fā)出成交通知，同時將詢價結果通知未成交的供應商。

12、合同授予

采購人和確定的供應商應當根據(jù)詢價文件和確定的供應商的報價文件訂立書面合同。確定的供應商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格；給采購人造成的損失的，應當予以賠償。本項目在執(zhí)行過程中可能會有需求調(diào)整，實際采購金額將隨項目需求調(diào)整而變化，采購人不承諾最終成交金額。

技術規(guī)格書

1.    簡介

動車段控制集中系統(tǒng)（簡稱為：CCS）主要應用于高速鐵路動車段，負責動車組在動車段內(nèi)的行車指揮、計劃管理、現(xiàn)車管理及動車段內(nèi)信號設備的集中控制。動車段控制集中系統(tǒng)能夠實現(xiàn)動車段內(nèi)作業(yè)流程的管理和控制的一體化，保證了列車行車安全，需進行獨立第三方提供安全評估服務。

本次包件內(nèi)容涉及動車段控制集中系統(tǒng)在現(xiàn)場應用前的安全認證等工作。其中，安全相關部分需遵循SIL2要求，非安全相關部分需遵循SIL0要求。

2.   技術規(guī)格及安全認證

2.1    系統(tǒng)主要功能

動車段控制集中系統(tǒng)分為控制部分和管理部分兩大主要功能模塊。其中控制部分的主要功能包括站場表示信息的采集與展示、列車位置信息的跟蹤、信號設備操作、進路的人工和計劃選排、站間透明信息的接收和展示等。管理部分的主要功能包括現(xiàn)車管理、列車作業(yè)計劃及調(diào)車需求計劃的接收、作業(yè)計劃報點、技術作業(yè)大表管理、行車日志的生成和管理等。

2.2    系統(tǒng)主要組成

1.        集控服務；

2.        站場表示服務；

3.        站場表示客戶端；

4.        PRC服務；

5.        車次跟蹤服務；

6.        追蹤報點服務；

7.        自動執(zhí)行服務；

8.        指令集客戶端；

9.        現(xiàn)車管理服務；

10.    行車平臺；

11.    調(diào)車任務管理工具；

12.    現(xiàn)車管理界面；

13.    調(diào)車計劃編輯界面；

14.    技術作業(yè)圖表界面；

15.    調(diào)度命令客戶端。

2.3    系統(tǒng)外部接口

1.        與動車組管理信息系統(tǒng)的接口；

2.        與調(diào)度集中系統(tǒng)的接口；

3.        與集中監(jiān)測系統(tǒng)的接口；

4.        與車號識別系統(tǒng)的接口。

2.4    安全認證需求

1.        需對相關設計文檔、系統(tǒng)結構、應用及風險分析范圍等進行安全認證服務，以專業(yè)的角度進行評審，對于不符合認證要求的需求提出相應修改意見。

l  本評估項目，將要求CCS系統(tǒng)安全相關部分遵循EN50129、EN50128及EN50126（適用的部分）中的SIL2要求，包括：安全部分的技術措施要求，風險控制及接受等，均遵循SIL2要求。

l  非安全相關部分遵循SIL0要求。

l  系統(tǒng)全生命周期各階段所有文檔均基于本項目評估策略進行評估。

3. 資格與能力要求

1、安全認證行業(yè)資質(zhì)

1)   投標人應通過ISO9001企業(yè)質(zhì)量管理體系認證，且應獲得中國國家認證認可、國際互認或所在國家級認證認可機構的ISO17065產(chǎn)品認證資質(zhì)或ISO17020獨立安全評估許可（其中包括對EN50126、EN50128、EN50129或對等國家標準的符合性評估檢查）；

2、特殊能力

1)   鐵路產(chǎn)品安全認證機構應具有本地化的技術服務資質(zhì)與能力，且具有被評估產(chǎn)品或項目相關的專業(yè)背景和業(yè)務經(jīng)驗。

2)   鐵路產(chǎn)品安全認證機構具備獨立評估及授權能力。

3、保密要求

1)   鐵路產(chǎn)品安全認證機構應具備保密能力。對于從客戶處得到的與服務有關的所有技術信息和操作資料，除非法律另有規(guī)定或客戶另有要求或者履行合同項下服務所需，否則認證機構對此應采取保密措施，并不得使用或向任何第三方披露。

2)   當項目有特殊要求時，可以根據(jù)客戶的要求，對產(chǎn)品提交的敏感信息進行特殊的約定。

3)        項目認證評估的技術資料不提供外方機構；

4、成功案例要求

鐵路產(chǎn)品安全認證機構應至少具有不少于1項國內(nèi)外鐵路信號領域車載或地面系統(tǒng)的獨立安全評估經(jīng)驗。

鐵路產(chǎn)品安全認證機構所建議的評估團隊主要評估人員應具有上述所列產(chǎn)品的認證經(jīng)驗。

4. 合作模式

1、評估服務建議書

在競爭性談判期間，由認證公司提供評估服務建議書，評估服務建議書包括內(nèi)容：

a)   簡介；

b)   評估方法，包括：概述、評估要求、系統(tǒng)描述、評估范圍、評估流程、評估計劃和進度、評估成果、售后和維保（若有）等內(nèi)容；

c)   項目組織及關鍵資源，包括：評估團隊(含人員資質(zhì))、項目管理等方面；

d)   付款計劃；

e)   質(zhì)量管理等保障。

2、評估計劃

合同簽訂后，認證機構提供評估計劃，對評估的范圍、內(nèi)容、進度進行詳細計劃。

3、評估問題交互

通過安全通知，對審核發(fā)現(xiàn)的問題及解決方式和狀態(tài)進行記錄。

4、現(xiàn)場審核

評估期間按照需要進行現(xiàn)場審核。

5、測試見證

根據(jù)需要對評估產(chǎn)品的測試活動進行見證。

6、提交評估證書和報告

根據(jù)評估結果出具評估證書和評估報告，并根據(jù)招標人需求出具確認函。

5. 質(zhì)量保證和售后服務

5.1.    認證遵循的標準

適用的標準/法規(guī)/規(guī)范包括但不局限于下列各項：

a)   EN 50126: 2017–鐵路應用–鐵路設備可靠性、可用性、可維修性和安全性（RAMS）的規(guī)范和說明

b)   EN 50128: 2011–鐵路應用-通信、信號傳輸和處理系統(tǒng)鐵路控制和保護系統(tǒng)軟件

c)   EN 50129: 2018–鐵路應用-通信、信號和處理系統(tǒng)-信號的安全相關電子處理系統(tǒng)

5.2.    售后保障要求

    在符合如下諸條件時，評估方可對原項目被評估對象的小型變更和升級繼續(xù)提供補充評估服務：

a)  證書中遺留的限制條件，在項目完成后有新的證據(jù)補充時，根據(jù)證書更新相關評估成果；

b)  產(chǎn)品認定時，由于認定原因而進行的證書、評估報告等的配合工作；

c)  根據(jù)特定要求進行產(chǎn)品的變更升級的補充認證等維保工作。

其中a)、b)為必須考慮的條款，c）為可作為優(yōu)選條件考慮的條款。

6. 交付與驗收

1、階段性付款

根據(jù)項目階段付款形式支付；如果項目比計劃提前完成，則認證方在項目結束時支付所有剩余項目款。根據(jù)項目階段付款的條件是在過去3個月內(nèi)評估方?jīng)]有因為自身原因導致評估項目延期或未完成評估方應該完成的評估工作。

2、最終成果

a)   評估方提供的階段性評估確認函；

b)   最終的評估證書及確認函,頒發(fā)獨立安全評估證書；

c)   維保過程中提供的確認函或評估證書、評估報告；

d)   項目重大問題總結。

3、工作語言及證書語言

a)   文件提交以中文為主，若需翻譯成外文，由評估方承擔；

b)   如果客戶需求，評估方應提供評估證書、報告、確認函的中文翻譯版。

4、項目工期要求

a)   評估方根據(jù)項目進度不晚于合同簽訂后一個月內(nèi)出具初步安全認證確認函；

b)   2022年5月30日最終的評估證書和評估報告；